花都区高端高质高新现代产业体系 更深层次优化营商环境

• 2021-09-29 08:38:01 来源：南方日报

在特殊的时间节点，在全新的起步时刻。9月27日，中国共产党广州市花都区第十五次代表大会召开。

过去五年是花都攻坚克难、开拓进取的五年。这五年，花都地区生产总值跃上1600亿元台阶，年均增长8.1%，常住人口达到164.24万，经济和人口的承载力稳步提升;花都人民圆了多年的“地铁梦”“城轨梦”，多模式空铁联运综合交通体系初具雏形……这片奋斗的热土再掀干事创业热潮，各项事业展现出蓬勃发展的新气象。

五年砥砺奋进，成绩来之不易。花都区委书记邢翔表示，在新的更高起点上实现新的跨越，要抢抓机遇，以“时不我待”的紧迫感谋发展;要正视问题，以“不进则退”的危机感补短板;要担当作为，以“舍我其谁”的责任感开新局，在现代化建设新征程中跑出高质量发展加速度。

壮阔新时代，花都再出发。未来五年，花都将高水平建设“国际空铁枢纽、高端智造基地、创新活力都会、绿色宜居花都”，努力把花都打造成为广州国家中心城市的航空都会区、广州经济和人口重要承载区。

立区

高端高质高新现代产业体系

翻看历史，从破到立，可以说，制造业一直是花都区的立区之本。

21年前，花都撤市设区，确立了汽车产业为经济发展的第一支柱产业，推动“农业花都”向“工业花都”转变。

汽车产业从无到有，再到千亿级产业集群，一个现代化的综合汽车城在一张白纸上迅速崛起，成为广东省政府批准的全省第一家汽车产业基地，也是华南地区一座具有竞争力的国际汽车城。

在龙头产业的带动下，花都区找准了坐标，明确建设“高端产业基地”的发展定位，将制造业高质量发展作为推进花都高质量发展的重中之重。2020年，全区规上工业总产值2668.21亿元，总量位居全市第三，成为广州先进制造业的重要基地。

当下，制造业的发展又到了一个新的历史关头。直面数字化、智能化的产业升级浪潮，花都选择乘势而上，再攀高峰。

在“十四五”发展规划中，花都的目标是打造两千亿级汽车产业、千亿级智能电子产业、千亿级临空高科技产业、千亿级绿色建筑产业以及加快发展战略性新兴产业，推动制造业服务化转型。

此次花都区党代会提出，紧抓数字经济发展新机遇，强化创新要素驱动，以打造“一区一城一港”产业发展新格局为重点，提升产业基础能力，加速空间与产业协同布局。

从制造到智造，这是推动实现由传统要素驱动为主，向更多依靠创新驱动的发展升级。

会议给出了“智造立区”、构建高端高质高新现代产业体系的发展路径：依托汽车、智能电子信息、临空等重点产业集群，构建以中部空铁融合发展示范区为核心引领，以西部智能新能源汽车城为主导驱动，以东部临空数智港为创新支撑的产业发展新格局，打造花都经济高质量发展增长极。

科学规划将重塑城市发展空间，显而易见的是，“一区一城一港”是以原有产业布局为基础，结合发展需求和时代使命，提高区域创新发展能力的系统性思考。

新机遇也将赋能旧产业。花都将大力实施“上云用数赋智”行动，引导传统优势产业、特色产业向产品研发、品牌提升、创意设计延伸，推动建筑产业绿色化、时尚产业数字化、声光电产业品牌化转型。

届时，花都的制造和智造实力，无疑将有一次跃升，成为大湾区高端产业的重要基地。

强区

面向世界的国际空铁枢纽

9月28日上午，广州东至花都天贵城际铁路正式开工。项目建成后能够实现从花都半小时快速到达广州东站，还将与地铁18号线贯通运营，未来规划进一步向南北延伸，形成广州都市圈重要的南北向骨干轨道快线。

地理区位优势让花都成为世界达到广州的第一站，这里拥有粤港澳大湾区唯一大型空铁双枢纽——白云国际机场和广州北站。伴随着广州地铁九号线、广清城际、广州东环城际的开通，推动白云机场与广州北站实现空铁联运，让“到北站即到机场”的空铁融合格局加速驶入现实。

交通历来是城市发展的命脉，更是区域活力的重要保证。作为一座国家中心城市的空铁枢纽所在，花都承载着广州新时期的新发展任务，在新发展格局下使命更重，其目标就是打造广州国家中心城市的航空都会区。

枢纽强区!这是花都的担当，亦是自我要求。此次党代会提出，坚持交通先行、引领城市发展，积极打造国际综合交通枢纽和对外开放融通平台，大力发展枢纽型经济，构筑引领粤港澳大湾区、辐射泛珠三角、面向世界的合作开放门户。

枢纽需要强大的内联外通能力。立足“大交通”，花都将提升国际空铁枢纽能级，实现到北站即到机场，推动高铁、城际、地铁加快建设，实现与广州中心城区“半小时通勤”、与大湾区主要城市“1小时通达”，提升交通体系效率，提速升级内联外通的交通路网。

枢纽需要足够的物货财流引力。全力“强辐射”，花都将依托交通枢纽，加快打造国际航空物流枢纽，构建国际多式联运集疏系统，提升新型贸易会展发展水平，加快发展贸易新业态，构筑全方位开放新高地。

枢纽需要高效的流量变现实力。扩大“新消费”，花都将聚焦“高品质、新时尚、新体验”，变“过客”为“留客”，变“人流”为“商流”，打造国际免税旅游消费中心，打响免税消费花都品牌，助力广州建设国际消费中心城市。

空铁枢纽是花都在区域竞争中的最大优势，也决定了今后一个时期经济发展的速度、后劲和效益。从这个角度看，“枢纽强区”计划亦是花都准确识变、科学应变、主动求变之举，也是在新发展阶段中奋起争先、抢占先机之举。

兴区

更深层次优化营商环境

188个重大项目，总投资4457亿元，这是花都区“十四五”规划纲要中提到的目标。

远大的目标源于自身的底气。过去一段时间，花都区大项目建设和招商引资屡创历史新高。今年上半年，新落地16个项目，总投资195.38亿元，增长563.7%;新签约29个项目，总投资567.86亿元，增长136.2%。

项目和企业的“用脚投票”，是城市吸引力、竞争力和创造力的外在表现，归根到底检验的是一个地区的营商环境成色，这亦是改革创新带来的城市底色。

过去两年来，花都旗帜鲜明地提出“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的理念，陆续出台一系列改革措施：实施“抗疫暖企6条”“亲商助企26条”“包容审慎监管”“拍地即拿证”，大力推进“承诺制”“信任制”“不见面”审批，推行暖企专员、项目首席制度，持续释放市场主体活力。

改革才能兴业，这已成为高质量发展的理念。邢翔表示，花都将全力打造超一流营商环境，坚持“人人都是营商环境、处处优化营商环境”，推动营商环境改革往实里走、往细里走、往深里走。

以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，从企业反映最强烈的问题改起，从企业最不满意的地方抓起，更加精准提供服务，更大力度招商引资，更实举措解难题，更加主动兑现政策，这里将打造企业投资首选地。

积极运用大数据、云计算、人工智能和区块链等先进技术，推进政务服务标准化、规范化、便利化，让“数据多跑腿，企业少跑路”，加快“数字政府”建设，深化“放管服”改革，创新智慧监管新模式，这里将打造数字营商环境先行地。

依法规范行政审批、行政执法和司法行为，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。营造公开公平的政务环境，加强社会信用体系建设，构建亲清政商关系，这里将打造法治化营商环境新高地。

营商环境是一个全面系统工程。围绕百姓关注、企业关心的热点、焦点问题，花都将切实解决人民群众“急难愁盼”问题，高标准打造绿色宜居美丽花都，让到这里的人创业生活更加安心、舒心，既承得住经济，又载得了人口。

从立区到兴区，再到强区，花都激情满怀、蓄势以待，未来的路将在奋斗中开启，努力在新发展格局中实现新突破、展现新担当。(●南方日报记者周甫琦)

标签： 生产总值 蓬勃发展 高质量发展 广州经济

推荐阅读

猜您喜欢