黄江“网格员+楼栋长”模式精准管理出租屋 信息化管理提高办事效率

• 2021-10-27 08:28:15 来源：南方日报

拎着一大串钥匙走街串巷忙着收租，在很多人看来这或许是最为典型的广东“包租公”“包租婆”形象，但这也可能是身穿蓝色马甲的网格管理员正在进行日常巡查。

近年来，黄江镇根据出租屋管理的规律和特点，大胆创新，积极探索“网格员+楼栋长”管理模式。在日常工作中，楼栋长往往手拿一大串钥匙与网格员一起巡查。

在此基础上，黄江还以“出租屋星级评定”为抓手，积极构建“租”你平安治理体系，通过对出租房屋的精准管理，极大提升了村居出租房屋的安全系数、流动人口服务管理的规范化水平和基层社会共治善治的能力。截至目前，全镇出租屋数量为7887栋，均被评定为3星级及以上星级出租屋。

随着创新模式的不断完善，黄江镇安全事故、治安案件、刑事案件等大幅下降，形成了“房东租得放心、租客住得安心、政府管得省心”的良好局面。

“管闲事”的人越来越多

近日，黄江镇《“租”你平安——“包租公”成长记》微电影，成功入围《第六届平安中国“三微”比赛暨优秀政法文化作品评选》活动候选榜单。它不仅成为广东政法推荐参选作品之一，也是代表东莞参选的唯一作品。

而在黄江工作生活16年的二手房东张琼，正是这部微电影的原型之一。在北岸社区管理4栋出租屋的他，自2018年加入网格楼栋长队伍后，每天的工作就是负责巡查自己出租楼房的治安、消防和卫生情况，严格落实“每客必登，每登必真”的租客信息登记工作原则。

“哪栋楼，住了多少人，家里都是干什么的，我都记得一清二楚。”张琼说，每天在自己的出租楼值班巡查，他甚至几乎将每一户住户的日常作息都摸得明明白白。

有一天中午，他管理的其中一栋出租屋频繁跳闸，经过一定分析，张琼直奔其中一家住户。果不其然，该住户一家正在通过新买的“便宜排插”使用大功率电器做饭。张琼严肃批评了住户贪小便宜的行为，并叮嘱他们一家提高安全意识，及时更换新的合格排插。

即便在住户眼里，张琼已经是个“万事通”房东，但并不是所有事情他都能顺利解决。在这时，他总会通过微信或者电话，联系上所在辖区的网格员，请求他们的帮助。

就在不久之前，张琼注意到，一个多月前新搬进出租屋的一个小伙子，平时白天都待在房间里，只有晚上饭点的时候会出门，而且回到出租屋也相对较晚，出于身为楼栋长的直觉，张琼隐约觉得这个新住户不太对劲。

原来，小伙子由于预约不上疫苗，一直没有接种，但是在黄江，绝大多数工厂只愿意录用接种完两针疫苗的工人，所以来到黄江后，他一直找不到合适的工作。

了解情况后，张琼立即帮小伙子联系上辖区的网格员，通过黄江网格管理中心，与黄江镇卫生健康局沟通联系，专门为其开通绿色通道，以最快的速度解决了小伙子的疫苗接种问题。此外，网格员还主动为其提供了附近正在招工工厂的相关信息，不久，小伙子很快就找到了工作。

对于张琼而言，每次为辖区排查出一个安全隐患，或者为自己的租户顺利解决一个头疼的问题，都能让他获得相当的成就感与自豪感。而在黄江，如他一般热心参与全镇网格工作的楼栋长，还有1000多名，共分为了7支网格楼栋长队伍，管理着全镇2399栋出租屋。

2019年黄江组建了“网格楼栋长协会”和网格志愿者队伍，以更好地引领楼栋长等社会群体主动参与网格共管共治，网格楼栋长多次参与网格各项专项巡查工作，有效扩大楼栋长队伍的覆盖面和影响力。

2020年5月，黄江率先建立星级出租屋长效管理机制，打造出租屋分类分级管理“网格模式”，有效实现网格精准共治、维护社会和谐稳定的创新模式。

由于大量楼栋长参与到社区治安管理中来，黄江各社区治安风气都有了明显好转，出租屋生意也变得更好了。有群众甚至调侃说：“现在‘管闲事’的人多了，吵架都吵不起来了。”

信息化管理提高办事效率

“请问这个有人能帮忙处理一下吗?”上午8时许，黄江镇一位楼栋长拍下了自己出租屋1楼窗台外的大号煤气罐，在楼栋长微信群内寻求帮助。此时黄江北岸社区四网格网格员陈伟芳还在上班的路上，看到求助信息，她二话不说立即联系上求助的楼栋长，希望她能够提供更多信息。

当陈伟芳到达办公室的时候，楼栋长已经将详情和更清晰的现场照片发送过来了。原来，在这栋出租屋旁开了一家餐饮店，店主将1米多高的煤气罐直接摆放至两栋楼中间的小巷中，正好在楼栋长窗沿下，一大早，楼栋长开窗看到“突然出现”的危险品，第一时间想到的，就是联系网格员。

陈伟芳了解情况后，立即联系消防部门与城管部门，请求协调处理。为了尽快解决问题，陈伟芳也立即出发前往出租屋了解实际情况，并现场指导楼栋长通过“智网人人拍”微信小程序提交报料。随后，报料迅速得到回应并派单至相关部门，几天时间内，城管分局工作人员与煤气公司工作人员到达现场，在与餐馆老板强调燃气安全问题的同时，将两个煤气罐迅速搬离现场，排除居民身边的安全隐患。

“以前想要解决这些问题，不知道该去问谁，现在只用发个微信，就有网格员上门帮助，甚至还有专门的小程序可以上报问题，太方便了。”报料楼栋长说，每次在街道上看见身穿蓝色马甲的网格员正在巡逻，自己就感觉到无比心安。

“其实普通群众遇到的困难大多都是些零碎的小事。”陈伟芳说，“但是我们的服务工作不分大事小事，帮助群众解决了最迫切的需求，我们才能赢得群众更多的信赖，也才能更好地开展社区服务与群众工作。”

在基层凝聚起一股正能量

周五下班，结束了一周工作的黄江镇网格管理员庾桂香终于抽出空来，带着两盒蛋黄酥和一些文具，来到北岸社区的房婆婆家里。自从今年年初第一次遇见房婆婆和她的孙子孙女，她每隔一段时间就会带点东西上门探望，最近天气转凉，庾桂香还整理出了一些孩子长大了穿不下的旧衣服，给房婆婆家里送去。

“我第一次见到房婆婆小孙女小田的时候，她才一年级。这么小一个小女孩站在花圃上，趴在比她还高的垃圾桶边缘，去够里边别人不要的塑料罐子，看着实在让人心疼，生怕她一不留心就栽进垃圾桶里。”庾桂香说。

当时房婆婆并不在孩子身边，孩子小，也不敢和陌生人搭话，于是庾桂香就联系上附近的楼栋长，询问是否有关于这个孩子的印象。由于孩子和房婆婆经常在社区附近捡垃圾，很快就有楼栋长认出了孩子，并帮助庾桂香找到了房婆婆一家。

据了解，房婆婆一家6口人，就住在北岸社区一处老旧的小平房内，已经在黄江居住了十多年了。房婆婆的儿子在附近的工厂打工，儿媳妇远在北京打工，留下一个现在上六年级的孙子和二年级的孙女由二老照料，两个孩子一年学费就需要一万多。房婆婆没有工作，老伴的退休金只有两千多元，两人年纪大了每天都需要吃药，于是生活的重担都压在了在外打工的儿子儿媳的身上，一家人的生活很是拮据，平时房婆婆就四处捡垃圾卖钱补贴些家用，孩子懂事，也学着奶奶的样子，帮着奶奶在社区捡瓶子。

了解到房婆婆一家的情况后，庾桂香很是心疼，经常自掏腰包，为房婆婆一家买些米油水果等，也经常到房婆婆家里探望，并为她咨询相关政策帮助其渡过难关。

“实在是太善良了，别人都嫌我们脏，她反而对我们这么好。”房婆婆接过网格员们带来的文具，哽咽着说，自己生活在北岸社区真的特别幸福。

一个令人充满幸福感的社区氛围离不开政府，同样也离不开群众。随着快速城市化和社会转型发展，流动人口管理难、出租屋消防隐患整改难、社会治安防控难等问题凸显，创新基层社会治理工作也迎来了更高的要求。

“我们楼栋长作为基层管理的一份子，能做到的事情很小，但是凝聚在一起后，也形成了一股巨大的力量。”张琼说，自己和其他楼栋长们就像网格员的“耳目喉舌”，社区有什么情况，他们都看得一清二楚，出了什么事，一个电话，网格员们就能立即赶到，将损失减少到最小，有什么科普需要宣传，海报一贴，楼栋微信群一发，甚至挨家挨户敲门发传单，对于楼栋长们而言，都是轻而易举的事。

但是对于黄江网格管理中心而言，“网格员+楼栋长”还有很长的路要走。庾桂香坦言，由于黄江流动人口比较多，人口素质参差不齐，群众的意识还不够强，中心只能不断强化宣传与队伍建设，让新成员尽早融入到黄江的特色基层管理之中。(撰文:刘慧茹韦基礼)

标签： 办事效率 精准管理 治理体系 良好局面

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