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高明民生工程“加速度”推进聚焦“大民生”大手笔投入多举措改善

2021-11-08 09:12:21 来源：南方日报

“孩子终于可以躺着午睡了，我们做父母的安心多了。”得知佛山市高明区沧江中学附属小学改进了午休条件，让在校生都实现“平躺睡”后，学生家长陈海波倍感欣慰。

统计数据显示，截至11月1日，高明区有40353名(小学含民办25169名，初中15184名)义务教育阶段的学生实现“平躺睡”，在佛山五区率先实现在校午休学生全部躺着午休。众多家长关注的孩子“趴台”午休问题得到了解决。

在“我为群众办实事”实践活动中，高明区紧扣群众普遍关心的“急难愁盼”问题，以领导牵头督办、纳入年度考核、多部门联动等方式，创新思路举措，推动相关工作“加速度”落实，真正把党史学习教育成果转化成为民办实事的实际行动，让改革发展成果惠及更多群众。

▶▷聚焦“大民生”

大手笔投入多举措改善

教育和医疗是与群众的幸福感密切相关的大民生，也是考量一个地区是否宜居宜业的重要指标。高明区在这两大领域大手笔投入，多举措改善，让幸福看得见、摸得着。

“趴台”午休一直是困扰学生与家长的痛点。如何切实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康，成为高明教育部门和各所学校的重要课题之一。

对此，高明区提出“平躺睡”民生工程。自8月以来，高明区教育局共召开7次专题会议，召集各校负责人部署和推进各项工作。9月上旬，该局组织中心城区9所学校开展午托观摩学习，借鉴优秀经验;10月，该局深入11所学校进行实地指导，通过改造场室、使用垫子、睡袋等方式，提升午休条件。接下来，高明区教育局还将进一步推动“平躺睡”午休迈向精细化管理。

高明区把学校环境的建设改善摆在更加优先迫切位置推进：投资2.4亿元，高定位、高标准建成了高明一中实验学校，优质公办教育再添新名片;完成了杨和镇中心小学二期扩建，朗培富星等3所普惠性幼儿园基本建成。今年秋季学期,全区新增中小学位2970个、学前教育学位约1000个。新东洲中学迁建项目已通过高明区政府批复，完成设计后计划明年初动工。

高明区委书记杨永泰说，高明区委把教育作为最大的民生事业，集中资源把高明的教育办好、把高明的学校建好，“要把城市规划中最好的地段用来办教育，要让校园成为孩子们人生中最美好的回忆”。

“宝贝，不疼的”“没事的，不怕”在高明区沛明实验小学疫苗接种点，医护人员和老师的安抚缓解了学生们的紧张情绪。

根据国家和省新冠疫苗接种工作统一部署，高明区于11月1日全面开展3—11岁儿童和青少年新冠疫苗接种工作。高明区计划在11月底前完成3—11岁人群新冠疫苗第一针接种，在今年年底前完成两针次的接种。

据高明区卫生健康局提供的数据，截至2021年5月19日15时04分，高明区累计接种新冠疫苗244714人，成为佛山市首个新冠病毒疫苗18—59岁目标人群接种覆盖率超过80%的行政区。

在高标准做好防疫工作的同时，“看病难”“看病贵”的顽疾也不断得到突破。今年3月11日，高明区政府与佛山市第一人民医院签订合作协议，高明区人民医院加挂“佛山市第一人民医院附属高明医院”牌子。佛山市第一人民医院的医生定期到高明区人民医院坐诊，高明人在家门口就可享受到市级优质的医疗服务。

▶▷设立“服务官”

企业有需求政府必回应

“企业是高明经济发展的中流砥柱。企业好，高明才能好。”这是高明干部队伍的普遍共识。创新服务企业的方式，致力打造良好的营商环境，也是高明区一直以来的实际行动。

今年3月以来，高明区领导班子分头率职能部门负责人及相关镇街负责人实地走访企业，倾听企业的诉求，推动企业服务工作落到实处。

“来，我们加个微信，方便联系。”在佛山豪捷电器有限公司和企业负责人结束座谈时，杨永泰主动邀请对方互加微信。

目前，高明区直有关单位已建立“首席企业服务官”机制，各镇(街道)及西江产业新城已建立“首席企业管家”机制，常态化开展“五必到”等企业服务工作，进一步完善“有求必应、有难必帮”企业服务机制，为企业提供更直接、更精准服务。

其中，“首席企业服务官”的姓名、联系方式，以及跟进股室、股室负责人姓名、联系方式等向全区企业公布。企业在投资建设、生产经营过程中遇到的问题和困难，可直接向具有管理职能的“首席企业服务官”反映。

高明区经济与科技促进局相关负责人说，设立“首席企业服务官”和“首席企业管家”，是通过区镇联动创新服务模式，构建全方位、常态化的企业服务网络，把主动服务和积极协调结合起来，努力在诉求处理、涉企政策推送、转型发展咨询等服务上求实效、求突破，推动实现“投资高明、办事无忧”。

“现在企业有诉求，可以直接找到政府部门及其领导，这让我们企业感受到了满满的诚意。”广东思东利电力科技有限公司副总经理冯刚峰说。

为着力解决企业研发、生产、营销中遇到的各种困难，高明区市场监督管理局开展“品质工程”暖企活动，聚焦企业最关心关注的问题，量身定制服务项目，制定了23个“暖企服务包”供企业选择，根据每家企业的不同需求提供精准服务。该局同时还邀请质量管理专家团队，对企业实施一对一深度培训辅导，提高企业质量管理水平。

不久前召开的高明区第十三次党代会又明确提出，一心一意站在服务企业发展的角度想问题办事情，将企业服务打造为高明的硬核竞争力，让高明成为“企业家最容易做生意”的地方。

▶▷开通“直通车”

精准获取诉求部门“照单”办事

把准脉，才能对症下药。精准了解群众的诉求，才能把实事办到群众的心坎上。

今年5月13日，高明区正式开通“区长直通车”平台。群众和企业可通过线上线下双渠道反映诉求，线上可通过市政府12345热线、高明区人民政府网、高明通、群众诉求服务平台等提出诉求，线下可前往高明区群众诉求服务中心现场反映。

区长可通过OA平台直报掌上数据查阅功能，随时随地浏览、批示企业和群众反映的诉求;相关部门对上级批示的问题可进行抄送、督办并及时向上级反馈，切实做到“直报批办”。

借此平台，高明力求通过线上线下双渠道，打通群众反映诉求的“最后一公里”，精准快速地响应和解决企业群众的身边事、烦心事、揪心事，形成以问题为牵引的城市治理新机制。

“区长直通车”平台每月1日前对最近1个月的运行情况进行分析总结，通报各部门办理情况，选登满意案例、不满意案例，并针对热点、难点问题开展专题分析，形成《区长直通车月报》。

了解了企业、群众的心声后，高明区职能部门纷纷“照单”办实事。

高明区交通运输局新增502A、588C公交线路，优化调整504、K508、523、532等多条公交线路，提高了公交覆盖率，增加了居民出行的线路选择，提高了居民的公交出行效率。高明区内30个公交站点改造建设工程也已完成。

针对群众反映的杨西大道北辅道路段缺失公交站牌的问题，高明区交通运输局及时到现场勘察，一个星期内全部补建了站牌，并在沿线新增了豸岗村委会和平谦站两个站点，更好地解决了附近村民和工业园区员工的公交出行问题。

高明公安交警车管所推出“即办即领”便民措施，在驾驶证即办即取的基础上，再推出行驶证、机动车登记证书、合格标志即办即取服务。“从拿号排队等待、填写相关资料、窗口办理到拿到证件只用了不到20分钟，确实方便多了。”拿到行驶证的市民区美马说。

高明团区委联合区文明办、区志愿者联合会及各创文责任单位、基层团组织、企事业单位党团志愿服务队、社会服务队，运用荷城广场“志愿V站”的知晓度和阵地优势，开展志愿服务昼主题活动，成为高明开展“我为群众办实事”实践活动的一大亮点。“好多服务摊位都是一大早就开始排队，很多阿姨买完菜都会过来看看有什么服务”。高明团区委相关负责人说。

办事体悟

高明区委书记杨永泰：

让民生成为高明发展的最暖底色

高明区委书记杨永泰表示，要将群众满意作为“我为群众办实事”实践活动的最大追求，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，让民生成为高明发展最暖的底色。

问：扎实开展“我为群众办实事”实践活动，高明区取得了哪些具体成效?在此过程中有什么体会和收获?

答：切实将党史学习教育成果转化成为群众办实事的实际成效，全区共梳理出“我为群众办实事”项目清单220多项，着力补短板、优服务、勤联系。

围绕补短板，我们紧扣“小切口大变化”，抓实年度“十件民生实事”，有力推进358处道路隐患治理，已打通5条断头路，新扩改建5所中小学、幼儿园，新增学位约4000个，为134户困难群众进行旧房改造。

围绕优服务，我们推动党建单元和治理单元高度融合，77个村(社区)673个村(居)民小组将重要事权清单管理核心内容写入村规民约，办理群众关注的突出问题超5000件。

围绕勤联系，我们完善区领导班子成员定点联系镇村机制，形成“村到组、组到户、户到人”三级党建网格6829个，为群众办理重点实事超100件。

我们深切体会到，践行以人民为中心的发展理念，必须让民生成为高明发展最暖底色。

要让党旗在基层一线高高飘扬，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，围绕帮群众解困、帮基层治理、帮群众致富、帮企业发展，推行“居民点单、支部下单、党员接单”。要把群众呼声作为第一信号，将群众的“急难愁盼”作为履责的“问题清单”，打通群众诉求反馈渠道，推动党员干部深入基层，倾听群众呼声，了解群众期盼，实实在在解决基层困难事、群众烦心事。要将群众满意作为最大追求，始终把群众满意作为履职尽责的唯一标准，大力推进一批痛点、难点问题的解决，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

问：高明区接下来如何深化为民办实事办理成效?如何构建为民办实事的长效机制?

答：深化为民办实事办理成效，我们将持续拓展项目清单，通过区镇领导带头开展专项调研等方式动态列出项目清单，逐一抓好落实;把“我为群众办实事”与打造一流营商环境结合起来，将审批过程变为服务企业解决实际问题的过程，打造“高明·承诺”服务品牌，让企业和群众办事更加方便;将重点民生项目纳入“一月三问”狠抓落实工作机制，实行“一周一新、一月一结”销号管理，倒逼各级党组织为群众多办实事、多做好事、多解难事。

构建为民办实事长效机制，我们将完善党员干部志愿服务机制，建立党员先锋岗、责任区，落实区领导定点联系、区直机关联点挂钩、镇街领导干部驻点联系及三级党建网格等机制，更好地解决群众反映的实际问题。构建诉求对接机制，深化基层社会治理“一张网”建设，健全群众诉求快速反应、精准处理服务机制，办好区长直通车平台，更好更快地回应群众所思所想所盼。构建兜底保障机制，深入推进兜底民生服务社会工作“双百”工程，落实为困难群众常态化解困送温暖机制，让困难群众更有保障、更加温暖。

履职清单

年度十大民生实事

预计年内全部完成

高明区今年2月公布2021年度十大民生实事，涵盖20个民生项目。

截至10月底，全区十大民生实事已完成两项，20个民生项目已完成7项，11个项目正按计划如期推进，所有项目预计能在年底前完成。

●加强学校建设

8月建成高明一中实验学校并交付使用，新提供54个班级共2520个学位。

高明一中附属小学等9所公办中小学校迎来田径运动场升级改造。

高明一中新建宿舍楼也于10月15日顺利封顶。

●改善群众出行

高明区新打通明国路、文昌路西江新城段、江滨湿地公园支路等城市“断头路”，丰富了民众的出行线路。

祥福路和富湾恒昌路的路灯安装也在稳步推进，路灯安装均已完成90%以上，正逐步投入使用。