凤岗打造粤港澳大湾区优质生活新城 经济质量效益持续向好

• 2021-11-26 09:55:35 来源：南方日报

近日，凤岗镇雁田村获评“寻美莞乡”首届东莞十大美丽乡村称号。近年来，雁田村以“智慧雁田、金融雁田、宜居雁田”为发展目标，协调经济发展与社会治理，提升乡村品质，打造成现代化的“宜商宜业宜居”美丽乡村，经济社会协调发展引人关注。

雁田村的日新月异是凤岗镇全新发展的缩影。11月24日，凤岗镇召开第十八届人民代表大会第一次会议，凤岗镇镇长宁康作政府工作报告。宁康表示，五年来，面对复杂多变的国内国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，凤岗镇政府坚定不移贯彻新发展理念，围绕建设“湾区创新重镇、智慧客侨新城”的战略任务和价值追求，在大势大局中抢抓机遇，在爬坡过坎中克难奋进，在动能转换中蓄势崛起，圆满完成了镇第十七届人大第一次会议确定的主要目标任务，经济社会高质量发展取得积极成就，高水平全面建成小康社会交出“亮丽”成绩单。

综合实力全面提升▶▷经济质量效益持续向好

过去五年，凤岗镇坚持转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动实体经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济运行稳中向好。今年前三季度，地区生产总值达254.8亿元，五年年均增长7.7%。一般公共预算收入13.4亿元、税收总额58.8亿元，分别是2016年同期的1.4倍和1.6倍。全国百强镇排名从第46位升至第28位。

预计至今年年底，全镇经济总量将较2016年底连跨6个十亿台阶，为“十四五”时期凤岗实现跨越发展奠定坚实基础。

尤为显著的是“增动能”，改革创新持续发力，发展势能蓄积壮大。根据《政府工作报告》，五年来，凤岗镇坚持工业立镇强镇，加快产业转型升级，建平台、引人才、促创新，发展后劲显著增强。新旧动能加速转换。扎实开展招商引资工作，凭借独特的地理优势，重点搭建了天安数码、京东智谷等重大产业平台，发挥资源聚合优势，面向深圳地区招引企业818家，促进上下游产业链整合和发展。五年来共引进省、市重大产业项目13个，涉及总投资额500亿元，全部投产后预计年产值600亿元，年税收超50亿元。

创新要素加速集聚。设立为期三年共计4500万元的创新驱动发展专项资金池，从企业研发投入、高新技术企业认定等方面给予全方位支持奖励。2020年度R&D经费支出8.5亿元，是2016年的2.5倍;国家高新技术企业191家，是2016年的3.7倍;推动企业工程中心和重点实验室等研发机构建设，省、市级工程技术研发中心达23家，是2016年的3.3倍。

聚焦发展实体经济▶▷推动产业体系提档升级

在总结成绩的同时，凤岗也清醒地认识到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济全面恢复的基础还不牢固;新旧动能转换不够快，缺乏支柱型产业;营商环境与深圳差距较大，对高层次人才的吸引力不足;资源环境约束趋紧，能耗、土地、环境容量制约凸显，实现绿色低碳发展任重道远;民生保障、公共安全等领域还有不少短板，基础教育资源和优质医疗资源供给不足;新时代干部能力水平还有待提升，政府治理体系和治理能力现代化需要大力推进。

对此，《政府工作报告》提出，凤岗要以解决问题为导向，起而行之，全力应对，攻坚突破，在不断化解难题中开创工作新局面。今后五年，凤岗的发展预期目标是：生产总值年均增长6.5%左右，镇一般公共预算收入年均增长5%。全社会研发经费投入占GDP比重突破3%，城镇绿化率达到54.5%，单位GDP能耗和二氧化碳排放持续降低，全镇基本建成生活垃圾分类处理城乡一体化系统，生态环境质量进一步改善。

这其中，凤岗将聚焦实体经济高质量发展，突出“集群化、高端化、数字化、品牌化、绿色化”主攻方向，锻长板、补短板，打造强竞争力的凤岗现代产业体系。

大视野谋划产业集群发展。把先进制造业作为凤岗发展的“根”与“魂”，通过人工智能特色小镇建设，助推电子信息、人工智能等先进制造业产业集群发展。加强产业规划，引进优势产业，依托京东湾区总部项目建设，大力促进总部经济集聚发展，探索打造具有凤岗特色的建筑业总部经济。着力引进专业医疗设备企业，打造医疗器械行业集聚平台，研究出台相关产业政策，推动行业企业抱团发展，实现资源整合，提升竞争力和影响力。依托深证通等企业平台，主动对接深交所，大力招引金融、科技、信息等产业落户集聚凤岗，做大做强，打造数字经济“新引擎”。

大手笔推进项目招引落地。完善以商招商、委托招商、专题招商工作机制，建立专业招商队伍，形成招商引资高位推进、科学牵引的生动局面。充分利用毗邻深圳的区位优势，围绕“招新引优、招大引强、招才引智”，大手笔招引优质项目、龙头项目。坚定不移把重大项目建设作为稳投资、稳增长的主抓手、主动力，推动总投资465亿元的7个市重大建设项目和2个市重大预备项目尽快建成投产。

大智慧汇聚创新发展力量。实施凤岗制造品牌提升计划，争取先进制造业、高技术制造业占规上工业增加值比重分别提升至60%、45%。鼓励企业加大研发投入、建设研发机构，扶持振华新能源、宇宙电路板设备等重点企业开展技术攻关。借力京东湾区总部项目，制定具有凤岗特色的招才引智政策，打造吸附高端产业人才的科技创新新高地。

城市品质重塑形象▶▷凤岗加快莞深深度融合

过去五年，凤岗镇坚持推进城市精细化管理有目共睹，镇村面貌蝶变，高质量铺就“绿色发展”之路。凤岗镇全力推进品质交通千日攻坚，打造内畅外联的道路交通系统。轨道交通规划取得新突破，深外环竹尾田高速口实现通车，凤深“半小时交通圈”优势进一步巩固。

放眼未来，凤岗镇将推动城市空间提质扩容，让莞深融合更具深度。坚持优化空间布局，推动土地利用模式从“增量扩展”向“存量优化”转型，加快提升环境品质，全面增强城市承载力，为凤岗对接融入“双区”以及横琴、前海两个合作区建设释放发展空间。

打造“两心两轴，十字发展”新格局。完善综合交通专项规划，从对外通道、主次干道、轨道、快速化和公共交通等方面全面与深圳对接。在凤岗镇中心区规划建设深圳机场城市候机楼。加快推进深惠城际建设，争取深圳地铁10号线东延线项目尽早动工，谋划轨道站点TOD、TID开发，加快实施丹平快速二期东莞段衔接工程，争取用五年时间初步建成城市发展新格局。

打造莞深深度融合先行区。加快推进莞深同城化发展，充分发挥凤岗发展优势和潜力，突出优质产业承接，开展高质量产业招商行动，探索以市场化方式投资引进优质项目，努力让凤岗成为深圳优质产业转移的最优选择。五年后，全镇高水平对接和融入深圳中国特色社会主义先行示范区建设，在规划引领、扩大开放、科技产业等方面对接深圳、对标深圳，成为莞深深度融合、一体联动发展的样板。

打造粤港澳大湾区优质生活新城。推动“产、城、人”融合发展，提升镇主中心区和南部副中心区的辐射带动作用。推进“强心”战略，推动凤岗镇中心区域连片更新改造，塑造配套功能成熟的凤岗主中心新形象。着力打造南部副中心品质生活圈，提升深圳与凤岗交接点市容市貌。实行垃圾分类“云监管”，五年内实现示范片区生活垃圾分类全覆盖。逐步在水务、生态环境、交通等领域与相邻的深圳各街道建立联防共治执法机制，推动两地形成联动、协同、错位、融合、共赢的市容环境整治格局。(南方日报记者朱晋)

标签： 优质生活 持续向好 经济质量 小康社会

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