盐田加速建设全球海洋中心城市核心区 “蓝色家底”丰厚海洋产业优势明显

• 2022-02-18 09:13:26 来源：南方日报

2月16日，盐田区召开农历虎年首场新闻发布会，正式发布《盐田区创建全球海洋中心城市核心区实施方案(2022—2025年)》(下称《方案》)。根据《方案》，盐田将实施50条举措，力争到2025年形成千亿级产值的海洋产业集群，海洋生产总值占地区生产总值的比重达到20%，全力建成全球海洋中心城市核心区。

50条举措，明确了盐田将要重点发展的五大涉海领域，将夯实全球海洋中心城市核心区的“四梁八柱”。通读完《方案》，不仅能够感受到主政者对于城区发展的精心谋划和魄力，更察觉出盐田在深圳全市发展大局中的主动担当和作为。

挺进深蓝，拥抱大海。这座鹏湾之畔的秀美城区，将和她身前的大海产生更为紧密的联系。

临海而生、凭海而兴、向海图强。盐田，正乘风破浪，逐梦星辰大海!

蓝图

50条举措夯实核心区建设“四梁八柱”

《盐田区创建全球海洋中心城市核心区实施方案(2022—2025年)》已正式印发，盐田建设全球海洋中心城市核心区，有了具体的“操作指南”。

临海而生、凭海而兴、向海图强，这是党中央赋予深圳的新使命。基于这样的考量，盐田区委、区政府提高站位部署，突出顶层设计，将海洋置于城市发展战略的核心位置，拓展经济发展空间新“蓝海”。

值得一提的是，盐田区政府以“区政府一号文”的形式印发了《方案》，并成立了“盐田区创建全球海洋中心城市核心区工作领导小组”，由区委书记任组长，定期召开领导小组工作会议，研究协调相关重大事宜。

以最高规格高位推进，这是盐田区委、区政府推进全球海洋中心城市核心区建设工作的魄力和决心。

具体来看，50项具体举措，涉及产业规划、科技创新、城区品质、生态环境等方方面面：

港口是提升城市现代服务功能的重要支点和重要战略资源。做大做强盐田港，则被放到了《方案》的首要位置：根据规划，盐田区将高水平建设盐田临港产业带，增强港口基础能力，到2025年，盐田港集装箱吞吐量达到1600万标箱。

海洋产业的发展是盐田建设全球海洋中心城市核心区的重要抓手：根据整体规划，到2025年，盐田区形成千亿级产值的海洋产业集群，海洋生产总值占地区生产总值的比重达到20%。

盐田坐拥丰富的山海自然资源，滨海文化旅游设施建设也是此次《方案》的一大重点和亮点。《方案》指出，盐田将建设海洋文化旅游集聚区域，大力提升滨海旅游品质，到2025年，盐田区将建设成为具有重要影响力的滨海旅游消费、海洋文化交流首选目的地。

可以期待的是，“全球海洋中心城市核心区”将在盐田市民的视野中渐行渐近。“建成海洋高端产业集聚区、海洋科技创新引领区、粤港澳大湾区海洋经济合作区和海洋生态文明建设示范区……”围绕这一总体要求，盐田正锚定方向，不待扬鞭自奋蹄。

底气

“蓝色家底”丰厚海洋产业优势明显

大鹏湾畔，船舶往来，日月穿行。眼前这岸吊林立、百舸争流的盐田港，数十年前，还是一片荒芜的滩涂，如今却已“换了人间”，成为全球单体吞吐量最大的集装箱码头之一。

不能制海，必为海制。纵观盐田区的发展史，就是一部临海而生、凭海而兴、向海图强的奋斗史。而全球海洋中心城市核心区的建设，无疑将开启盐田城区发展的新篇章。

建设全球海洋中心城市核心区，盐田首先有着丰厚的“蓝色家底”：

毗邻港澳，面向南海，坐拥249.5平方公里海域面积、30.2公里海岸线，拥有大梅沙海滨公园、小梅沙度假村等山海特色休闲旅游资源，盐田区位优势独一无二。

挺进深蓝，盐田更是有着十足的底气。

2021年2月，盐田港累计吞吐量突破2亿标箱，创造了单一码头以最短时间实现2亿标箱的世界港口新纪录;2021年6月，深圳国际航行船舶保税燃料油首单加注活动在盐田港举行，标志着深圳保税燃料油加注改革迈出关键的一步;去年，盐田港实现集装箱吞吐量1416万标箱，同比增长6.1%……

海洋经济已然成为了盐田重要经济增长点。

近年来，盐田区以高水平对外开放链接全球资源，培养和聚集了一批海洋领域优质企业;同时，以盐田综合保税区实现24小时通关为契机，盐田用好用足综保区“21条”，大力发展保税研发、保税检测、保税维修业务，扎实推进综合改革试点“赋予国际航行船舶保税加油许可权”，逐渐形成船舶燃料加注产业集聚。

纵观海洋文化生态，盐田同样“风景独好”。

每到节假日，众多市民都会乘坐地铁8号线来到盐田，走上海滨栈道，感受这片精巧秀丽的城区之美。

陆海融合，人海和谐，海洋文化始终是盐田不可或缺的部分。近年来，高度重视海洋文化建设，持续挖掘、传播海洋文化，已经形成了海洋文化论坛、黄金海岸旅游节等滨海特色文化品牌。去年12月，首届“盐田海洋图书奖”正式启动，盐田海洋文化的品牌矩阵加速形成。当下，盐田正通过建设东部滨海体育高地，进一步增强海洋文化软实力，滨海城区特色风貌日益凸显。

格局

为海洋强国建设作出“盐田贡献”

人们不禁会问：盐田为何在建设“海洋中心城市核心区”上如此积极和迫切?

近年来，盐田区发展取得了突出成就：全市唯一一个从2020年一季度起保持GDP正增长的城区;2020年GDP增速近17年来首次跃居全市各区首位;2021年盐田区GDP年增量首次超百亿，全口径税收首次超百亿，经济发展取得“双百亿”历史性突破……正如盐田区区长邓飞波所言：“盐田经济发展已经进入了高速公路,正以‘100km/h—120km/h的速度’奔跑!”

然而，城区发展永无止境，盐田也来到了实现发展目标的十字路口。而这个十字路口上的一大矛盾，就是“全球海洋中心城市核心区”的建设水平和“宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”这一目标仍有差距。

“尽管盐田的海洋产业发展已初具规模，但各类服务的模式和业态仍有待提高，产业的多元化、高端化还有很大的提升空间。”盐田区发改局相关负责人告诉记者。

盐田因港而生，也决定了盐田未来要依港而兴、依港而强。因此，从这一视角看，盐田此番举措，是推动城区高质量发展的战略选择。

而从宏观的角度考量，盐田以“一号文”推进全球海洋中心城市核心区建设，更具深意。

海洋强国之梦，中国自古有之。迈向新时代新征程，建设海洋强国，已经成为中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十九大报告提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”;而在去年12月，《“十四五”海洋经济发展规划》获国务院批复，吹响了我国“挺进深蓝”的激昂号角。

同时，作为南海之滨的中国特色社会主义先行示范区，深圳在建设海洋强国方面，也被赋予了重任：《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》均明确提出，要支持深圳加快建设全球海洋中心城市。

因此，盐田区以“区政府一号文”形式印发《方案》，不仅是在深圳全市发展大局中的主动作为和担当，更是对党中央工作的贯彻落实，为我国海洋强国建设积极作出“盐田贡献”。

回眸盐田近年来的发展史，有这样几个关键的时间节点值得关注：

第一个关键的时间节点是2021年盐田区党代会。会议上，盐田提出了打造“湾区核心枢纽品质发展标杆”的新目标，无疑对城区发展提出了更高的发展要求。

第二个关键的时间节点是2021年盐田区两会。在政府工作报告中，“全力以赴推动海洋经济快速发展，加快建设全球海洋中心城市核心区”单独成章，被列入了未来八大方面工作的第一位，进一步明确了建设全球海洋中心城市核心区对盐田发展的重要程度。

第三个关键的时间节点，是前几日召开的2022年盐田区重大任务、重点工作攻坚年动员部署大会。当天，会议就建设全球海洋中心城市核心区作出具体工作部署，核心区建设有了明确的时间表和路线图。

机遇只属于勇于创新、永不自满者。从提出构想，到明确目标，再到方案落地，盐田一步一个脚印，追寻发展新机，彰显着这座滨海城区永远敢于向前的担当。(●南方日报记者徐烜和)

标签： 中心城市 秀美城区 四梁八柱 操作指南

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